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废品回收行业发展有哪些需要规的避误区
文章作者:总管理员 时间:2020-08-06 12:55
废品回收行业发展有哪些需要规的避误区
废品回收在资源再生领域的前端,起着非常重要的作用。可以将废塑料、废金属等资源从居民的生活中回收过来,经过的分类,再输送到资源处理的后端进行加 工再利用。据统计,“废品”在中国的城市垃圾中所占的比重约为30%,其中近90%得到回收。这一成果是因为在中国各个城市遍布着大大小小的废品回收站。废品回收站是保障废旧物品实现资源化循环利用的重要环节,应该属于鼓励发展的绿色环保产业。
近年来,废旧品回收加工项目站点发展迅猛,一定程 度上促进了社会资源的回收与循环利用。但废旧品回收加工站点一般地处城乡结合部,经营者大多注重经济效益而忽视环境效益,其经营理念、管理措施等大都处在 原始粗放状态。近期,笔者在江西省新余市渝水区调研时发现,许多废品收购站点内,各种瓶瓶罐罐、废纸、旧塑料等随意堆放,不仅影响市容市貌,而且臭气熏 天。废品粗加工处理时,很多站点采用水洗、火燎等落后手段,污水直排,气味刺鼻。更为严重的是,由于部分危险废品回收后加工方法不当,可能会导致放 射性、有毒有害物质不同程度地扩散,存在很大的环境安全隐患。
废品回收站存在的现实问题不容回避,于是,不少地方将其列为“散乱污”清理出 去。但“一刀切”地全部关停,显然有悖于市场需求,更不符合资源再利用的绿色发展理念。小编认为,要坚持疏堵结合、趋利避害的原则,加紧规范废品回收站经 营活动,废品回收行业健康绿色地发展下去。
此前,少数地区曾探索推进废品回收站规范化经营试点,以商务、供销社等部门牵头,成立资源回收 再利用公司。但据调查,这些公司的实际经营状况并不理想。主要因为土地、人力等方面投入较大,对收回来的废品转手出售时,还需缴纳17%的增值税,经营成 本增加,利润空间受到挤压,致使日常经营难以为继。对此,政府每年不得不投入高额的财政补贴。而废品收购个体户却不存在这样的情况,经营收益较为稳定。
鉴于我国当前尚未对废品回收行业出台税收减免政策,笔者建议,让废品回收回归市场,通过发挥废品回收行业协会作用,通过经营许可的方式,按照“优化提升一批、依法关停一批”的思路,全面推进个体户的废品回收规范化制度化建设。
一是健全门槛管理制度。当前,多数废品回收站连营业执照都未办理,建议由相关部门研究出台废品回收管理办法,其中包括废品回收站工商经营执照和废品回收 许可证核发基本标准和要求,还要明确对其执照予以核销的情形。同时每年要对各废品回收站安全、环保等方面内容进行审核。对于审核不通过的废品回收站要吊销 执照,并视为“散乱污”,由属地政府依法关停取缔。
二是细化现场监管要求。要对废品回收站用房用地的性质做出基本规定,防止出现侵占耕地等不 良现象。废品回收站要落实地面硬化、雨污分流等环保措施,防止对外环境造成二次污染。要明确禁止回收的废品名录,对于需要具有相关资质才能处置的危险废弃 物以及灭火器材等三是加强日常监督管理。废品回收站面广量大、分布较散,为便于日常管理,建议建立资源回收利用信息系统,为 每个废品回收站建立电子档案。日常监督管理工作要充分发挥县、镇供销部门作用,由他们具体负责落实,对于检查发现的问题要及时准确地填入信息系统。为督促 基层供销部门履职尽责,地市级供销部门和废品回收行业协会要不定期开展抽查督查,并加强问题通报。
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